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湖南法治報(bào)訊（通訊員：廖敏華）“自建房安全整治以后，環(huán)境更優(yōu)美了，安全進(jìn)一步有了保障，我們?cè)谶@里經(jīng)營(yíng)也更放心了，感謝人大代表為我們帶來的美好生活?！毕嫣洞髮W(xué)周邊自建房經(jīng)營(yíng)戶這樣說。這是湘潭市雨湖區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全省自建房安全專項(xiàng)整治中發(fā)揮好人大職能作用的通知》要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署迅速行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)人大代表積極投身自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行人大作為和擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)縮影。

市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表在代表接待日聽取群眾意見。

以“聚”為向：代表帶頭匯聚民心民意

湘潭市雨湖區(qū)是老城區(qū)，部分區(qū)域違規(guī)加層搭建、消防通道不暢、空中飛線等問題一直未得到徹底整治，存在較大安全隱患。湘潭大學(xué)周邊是自建房整改重點(diǎn)區(qū)域，共有自建房219棟，占地面積約19400平方米，是區(qū)域群眾重要的家庭收入來源，進(jìn)行安全整治，會(huì)對(duì)部分群眾利益造成一定影響。發(fā)揮人大代表帶頭作用，是凝聚群眾共識(shí)、推動(dòng)任務(wù)起步的“金鑰匙”。

“在接到整治要求以后，我想，作為一名人大代表，一定要自己先拆，才能帶動(dòng)大家去拆，才有底氣去做其他群眾的工作，才能推動(dòng)全區(qū)域的拆違工作?！眳^(qū)人大代表、長(zhǎng)城鄉(xiāng)衛(wèi)星村黨總支書記姜國(guó)旺說。跟他一樣，人大代表、黨員干部按照“先拆除、后鑒定”模式，不分房屋性質(zhì)、區(qū)域以及房屋所有人，帶頭無條件配合、零補(bǔ)償拆除，率先拆除違建18處700余平方米，以自身行動(dòng)提升群眾認(rèn)識(shí)。人大代表還組織參與村民、租戶的懇談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，一起學(xué)文件、學(xué)政策、做動(dòng)員，凝聚工作合力，拆違整改勢(shì)頭基本形成。

長(zhǎng)城鄉(xiāng)人大代表肖彩成入戶開展自建房信息核查和安全宣講。

以“導(dǎo)”為方：代表履職助力整治有序

“這套房子是磚混結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)但不影響主體結(jié)構(gòu)，屬于B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！眳^(qū)人大代表、區(qū)人大環(huán)境與資源委員會(huì)委員彭水平在現(xiàn)場(chǎng)給組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助一線人員掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)水平和排查效率，確保鑒定判別真實(shí)有效。區(qū)人大專門委員會(huì)組織人大代表到區(qū)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局等單位開展專項(xiàng)調(diào)研，要求相關(guān)職能部門列出自建房手續(xù)補(bǔ)辦所需的資料清單和流程清單，推動(dòng)一次性告知、承諾制先辦，建立打包代辦機(jī)制幫助完善相關(guān)手續(xù)，確保群眾合法利益不受損失。

“人大代表來自人民、扎根人民，密切聯(lián)系群眾是人大代表的優(yōu)勢(shì)。參與自建房安全整治，為黨分憂、為國(guó)擔(dān)責(zé)、為民解難，人大代表義不容辭?！眳^(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任胡亞湘在整治工作動(dòng)員會(huì)上說。

區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合自身職能，廣泛開展“人大代表駐站室進(jìn)網(wǎng)格，更加密切聯(lián)系人民群眾”主題活動(dòng)，人大代表作為區(qū)塊監(jiān)督員與村鄉(xiāng)干部一起進(jìn)村入戶開展“敲門行動(dòng)”，創(chuàng)新發(fā)放一套宣傳資料、開展一次政策宣講、收集一次房屋信息、簽訂一份安全承諾、排查一次安全隱患“五個(gè)一工作法”，堅(jiān)持隱患排查零死角、嚴(yán)肅整治零容忍、嚴(yán)管處罰零放過，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違建行為，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止和處置，打消群眾“坐、等、看”思想，引導(dǎo)群眾積極配合違建拆除。

自建房整治前后。

以“提”為本：代表建議推動(dòng)成效鞏固

“這個(gè)地方，群眾普遍反映停車難，建議將空地改造成停車場(chǎng)”“群眾反映下水管道老化，下大雨會(huì)返水”“小區(qū)沒有物業(yè)管理，疫情防控隱患較大”在人大代表座談會(huì)上，各級(jí)人大代表圍繞如何鞏固整改成效、提升環(huán)境品質(zhì)出言獻(xiàn)策。結(jié)合代表建議，雨湖區(qū)統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造專項(xiàng)債、農(nóng)村人居環(huán)境整治等資金，實(shí)施“地上+地下”“功能+安全”系列補(bǔ)短板項(xiàng)目，完成地面白改黑、下水管道疏通、井蓋井板修復(fù)及飛線整治，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、車輛停放實(shí)行劃線管理，統(tǒng)一規(guī)范門店招牌，完善車輛門禁、攝像頭、消防栓、微型消防站等安防設(shè)施。通過公開招標(biāo)選定物管公司，與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湘潭大學(xué)建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確物管公司承擔(dān)物業(yè)管理主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)房屋安全及督促監(jiān)管，湘潭大學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)生安全，確保機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任明晰、制度健全。同時(shí)堅(jiān)持軟、硬環(huán)境兩手抓、兩手都要硬，加強(qiáng)文明宣傳，打造“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化·共譜文明家風(fēng)”“國(guó)潮美食·尋味聯(lián)建”“自建房整治”等主題特色鮮明、群眾喜聞樂見的彩繪文化長(zhǎng)廊，通過主流價(jià)值觀和特色文化的集聚呈現(xiàn)，助力營(yíng)造良好個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德，整改區(qū)域品質(zhì)得到全面提升。

目前雨湖區(qū)已排查自建房46886棟，完成率100%，同時(shí)依據(jù)“四必”要求，完成整改315處，停用42處，查封61處，拆除691處。7月27日，省人民政府副省長(zhǎng)李建中現(xiàn)場(chǎng)察看了湘潭大學(xué)周邊自建房安全專項(xiàng)整治情況，對(duì)工作取得的進(jìn)展和成效給予肯定。全區(qū)各級(jí)人大代表全面參與自建房安全專項(xiàng)整治，為區(qū)域長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)了人大智慧、人大力量。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：廖敏華

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)